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加大投入VOCs監(jiān)測治理攻堅 遏制臭氧污染

2020-06-29

    根據(jù)第二次全國污染源普查公報,此次普查對部分行業(yè)和領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行了嘗試性調(diào)查,2017年總排放量1017.45萬噸。按區(qū)域來看,重點(diǎn)區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原地區(qū))揮發(fā)性有機(jī)物排放量為417.87萬噸,占比41%。按行業(yè)來看,工業(yè)源排放量為481.66萬噸,占比47.3%,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),石油、煤炭及其他燃料加工業(yè),橡膠和塑料制品業(yè)的排放量位居前三位,合計占工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物排放量的44.78%。這些數(shù)據(jù),為抓好VOCs治理,明確了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)。

    VOCs是臭氧的前體物之一,開展VOCs治理攻堅,是減輕臭氧污染的關(guān)鍵。2019年,全國337個地級及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%,以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%,導(dǎo)致全國優(yōu)良天數(shù)比率同比損失2.3個百分點(diǎn)。

    一個必須面對的事實是,VOCs排放來源多且分散。雖然我國近年不斷加強(qiáng)VOCs治理工作,出臺了煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)VOCs監(jiān)測、監(jiān)控、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設(shè),但治理工作基礎(chǔ)依然薄弱,尤其是無組織排放問題突出,治理難度大。有研究表明,我國工業(yè)VOCs排放中無組織排放占比達(dá)60%以上。雖然大氣污染防治法等對VOCs無組織排放提出密閉封閉等要求,但目前很多企業(yè)沒有采取有效的管控措施,尤其是中小企業(yè)管理水平差、收集效率低、逸散問題突出。

    治理VOCs污染,需要抓住重點(diǎn),在治污上做好文章。高溫少雨的天氣會導(dǎo)致臭氧濃度同比大幅上升,極易出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。因此,VOCs治理將聚焦臭氧污染嚴(yán)重的夏季,也就是6月至9月。根據(jù)安排,將以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域為重點(diǎn),對揮發(fā)性有機(jī)物排放量大、臭氧污染防治壓力大、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展滯后城市,開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。在行業(yè)上,聚焦石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷,通過送政策、送技術(shù)、送方案,切實幫助企業(yè)解決污染治理的實際困難。

    科學(xué)治污才能事半功倍。VOCs來源復(fù)雜,揮發(fā)性強(qiáng),涉及行業(yè)廣,產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多,既涉及石化、工業(yè)涂裝等工業(yè)源,也包括機(jī)動車等移動源、餐飲油煙等生活源。各地需要在監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、源解析等工作基礎(chǔ)上,制定有針對性的治理方案。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自身特點(diǎn)不同,治理路徑也不同,需堅持“一市一策”“一廠一策”,提高治污工作的針對性和有效性。實際工作中,一些企業(yè)由于設(shè)計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因,即使選擇了高效治理技術(shù),也未取得預(yù)期治污效果。以石化行業(yè)為例,VOCs排放源點(diǎn)多面廣、構(gòu)成復(fù)雜,企業(yè)管理水平不同,導(dǎo)致不同企業(yè)的VOCs排放來源構(gòu)成存在極大差別,這就使得不同石化企業(yè)VOCs治理方案的側(cè)重點(diǎn)不同,簡單復(fù)制模仿難以發(fā)揮作用。

    硬件設(shè)施完善的同時,軟件管理也要跟上,需要全面加強(qiáng)過程管控,實施精細(xì)化管理。以石化企業(yè)普遍開展的泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作為例,通過對石化裝置的潛在泄漏密封點(diǎn)進(jìn)行檢測,對存在泄漏的組件進(jìn)行及時維修或者替換,減少泄漏排放。通常,一家煉油能力500萬噸的企業(yè)通常有20萬個密封點(diǎn)要檢測,但一些企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的泄漏點(diǎn)沒有及時進(jìn)行有效維修,任其排放,也就失去了實施泄漏檢測與修復(fù)項目的意義。又如,一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝,但長期不更換吸附材料;生產(chǎn)過程中該密閉的環(huán)節(jié),密閉措施存在漏洞等。類似問題的出現(xiàn),可能是由于企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識不強(qiáng)、存在應(yīng)付心理,也與長期形成的粗放管理模式有關(guān),加之管理制度和操作規(guī)程不健全、人員技術(shù)能力不足等,都會嚴(yán)重影響治理設(shè)施的運(yùn)行效果。因此,提高治污水平還需要在精細(xì)管理上下功夫,將治污措施抓細(xì)抓實。

    當(dāng)前,要確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃順利收官,仍面臨不少挑戰(zhàn)。臭氧污染治理就是其中之一,而且已經(jīng)成為僅次于細(xì)顆粒物的影響全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率的第二大因素。因此,各地要高度重視VOCs治理工作,綜合施策,確??諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實現(xiàn)。

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